十年磨一劍。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以前所未有的勇氣和定力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾,清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響。
推進全面從嚴治黨,黨的政治建設(shè)居于統(tǒng)領(lǐng)地位,首要任務(wù)就是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織不斷增強“兩個維護”的政治自覺,以強有力的政治監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。作為管黨治黨的政治機關(guān),紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,帶頭踐行“兩個維護”,緊緊圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
——堅決糾正“兩個維護”上存在的溫差、落差、偏差,黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證。
黨的十九大報告首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,強調(diào)新時代黨的建設(shè)要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。
在這次具有里程碑意義的大會上,“堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”寫入黨章。
求木之長者,必固其根本。旗幟鮮明講政治,是馬克思主義政黨的根本要求。進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅守自我革命根本政治方向,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到管黨治黨、治國理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),正本清源、撥正船頭,確保全黨沿著正確的航向前進。
秦嶺,素有“國家中央公園”之稱,是重要生態(tài)屏障,也是野生動植物的天然寶庫。針對秦嶺北麓一度出現(xiàn)的如塊塊瘡疤的違建別墅,4年多時間里,習(xí)近平總書記6次作出重要指示批示,一些官員卻陽奉陰違,致使違建屢禁不止。
對此,黨中央扭住不放,一抓到底,中央紀委國家監(jiān)委堅持從政治紀律查起,徹底查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整而未治、陽奉陰違的問題,推動各地區(qū)各部門認真汲取深刻教訓(xùn)。
秦嶺違建別墅、甘肅祁連山環(huán)境污染、青海木里礦區(qū)非法采煤、響水化工園區(qū)爆炸事故、湖南洞庭湖違規(guī)違法建設(shè)矮圍、京津冀違建大棚房……黨的十八大以來查處的一批典型案例,都是立足糾正“兩個維護”上存在的溫差、落差、偏差,推動了問題的根本解決。
全面從嚴治黨首先要從政治上看。
2020年4月20日,一則僅有43字的消息一經(jīng)發(fā)布,便迅速引發(fā)關(guān)注。
“公安部黨委委員、副部長孫力軍涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查?!?/p>
此后,孫力軍被開除黨籍和公職,處分通報指其“背棄‘兩個維護’,毫無‘四個意識’,政治野心極度膨脹,政治品質(zhì)極為惡劣,權(quán)力觀、政績觀極度扭曲”。孫力軍之后,龔道安、鄧恢林、王立科、劉新云、傅政華等多名政法領(lǐng)域省部級干部先后被查處。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律,將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體人和事,著力消除政治隱患、維護政治安全。
事在四方,要在中央。以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明加強黨的政治建設(shè),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決治理“七個有之”問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任,強化政治監(jiān)督,糾正政治偏差,嚴肅查處兩面人,堅定保障執(zhí)行關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,保障黨內(nèi)監(jiān)督條例的實施,捍衛(wèi)維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度。黨的十八大以來,黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證,全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
——因時因勢明確監(jiān)督重點和切入點,推動黨中央路線方針政策和工作部署落實落地。
地處烏蒙山區(qū)的貴州省威寧縣,山高坡陡、土地瘠薄,與納雍、赫章二縣并稱貴州“窮三角”。水,是長久以來制約威寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏,也是當?shù)厝罕姅[脫貧困的最大阻礙。
小康路上不落一戶、不少一人,習(xí)近平總書記念茲在茲。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝號角吹響以來,貴州省市縣三級部門集中資源為威寧打造111個水利工程,紀檢監(jiān)察機關(guān)構(gòu)建“網(wǎng)格化”監(jiān)督體系,深入工程建設(shè)一線盯作風(fēng)、疏堵點,全體參與者立下愚公移山志,幾十萬節(jié)鋼管被一節(jié)一節(jié)運送上山,串聯(lián)成超過5000公里的灌溉管網(wǎng)。如今,40萬畝高山冷涼蔬菜基地扎根在平均海拔2200米的貴州屋脊,推動威寧“一步跨千年”。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。
2020年初,大疫突襲,千鈞一發(fā)。
“疫情就是命令,防控就是責任。”危急關(guān)頭,以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)出動員令,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)排兵布陣、謀局落子。
有令即行,有禁即止。中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)通知、意見,周密部署,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以嚴明紀律督促各地各部門擔當盡責。
在決勝之地湖北,各級紀委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時機制,省紀委監(jiān)委實行領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)市州工作機制,武漢紀檢監(jiān)察機關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。2020年上半年,湖北處理疫情防控工作中失職失責和違規(guī)違紀問題14534個,處理15509人。
從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,從抗擊疫情到防汛搶險,回溯一次次大戰(zhàn)大考的歷程,政治監(jiān)督始終有力有效,讓貫徹落實黨中央決策部署過程中的形式主義、官僚主義得到堅決破除,確保黨旗在一線高高飄揚,確保黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。
深化政治監(jiān)督,找準靶向是關(guān)鍵。
烏金之地的內(nèi)蒙古,一場“倒查20年”的政治體檢,讓“靠煤吃煤”“官煤勾結(jié)”等權(quán)錢交易問題暴露無遺,一批“煤老虎”現(xiàn)出原形,受到嚴肅處理,推動一地一域撥亂為治。
長江沿岸,一套打“傘”除“霸”組合拳,讓“沙霸”“礦霸”背后腐敗和“保護傘”問題得到精準打擊,昔日碧波蕩漾、草木葳蕤的美景重現(xiàn)。
祛生態(tài)“頑疾”,挖糧倉“蠹蟲”,護航冬奧舉辦“全球盛事”,保障雄安建設(shè)“千年大計”……政治監(jiān)督的焦點,始終圍繞關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠、關(guān)乎根本的“國之大者”,始終圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,始終圍繞全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風(fēng)險等重點任務(wù),確保黨中央戰(zhàn)略決策執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著力加強對黨中央重大決策部署、國家發(fā)展重大戰(zhàn)略實施情況的全程監(jiān)督,加強對支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,為中國特色社會主義制度體系有效運行、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進提供了堅強保障。
——推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,督促黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
“監(jiān)督發(fā)現(xiàn),102項重大工程項目中仍有部分未分解到位,需要加快落實進度。”今年6月底,在第二季度監(jiān)督調(diào)度會上,中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)改委紀檢監(jiān)察組圍繞駐在部門重點任務(wù)監(jiān)督臺賬中的任務(wù)進展及存在的問題展開討論。
打開這份臺賬,首先映入眼簾的是“‘十四五’規(guī)劃綱要實施”,其他16項任務(wù)依次緊隨其后??v橫兩個坐標維度,監(jiān)督任務(wù)、任務(wù)來源、責任司局以及完成時限等要素十分清晰,全年的政治監(jiān)督重點一目了然。
建立健全政治監(jiān)督清單、加強政治生態(tài)研判、組織開展專項政治監(jiān)督、探索派駐派出機構(gòu)和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專題會商……一系列創(chuàng)新舉措,推動政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常,不斷朝著具體化常態(tài)化的方向發(fā)展。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對“一把手”的監(jiān)督,是做實政治監(jiān)督的重要抓手。
2021年6月1日,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布,這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個專門文件。
吉林省開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子談話監(jiān)督工作,督促新一屆省委常委班子成員以上率下,做好同級監(jiān)督和對下監(jiān)督;陜西省健全和落實違規(guī)決策責任追究機制,探索建立黨委、“一把手”、班子成員3張權(quán)責清單;江蘇省形成明責、督責、述責、考責工作閉環(huán),將年初制定任務(wù)安排、年中常態(tài)化監(jiān)督檢查、年底開展下級“一把手”述責評議和主體責任考核貫通銜接……各地紛紛出臺相關(guān)配套措施,推動文件明確的一系列兼具針對性和操作性的制度規(guī)范生威發(fā)力,確保“一把手”嚴以律己、嚴負其責、嚴管所轄、嚴促執(zhí)行。
與此同時,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷健全貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署督查問責機制,加強對黨委(黨組)履行管黨治黨主體責任情況的政治監(jiān)督,推動“兩個責任”同向發(fā)力、同頻共振、同題共答。
緊盯木里礦區(qū)非法采煤問責案件,青海省紀委監(jiān)委挖掘出柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責任監(jiān)督責任落實不到位等問題;保障自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn),海南省紀委監(jiān)委聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵項目,連年組織開展專項監(jiān)督檢查,并針對典型問題啟動問責;護航黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,山東省紀檢監(jiān)察機關(guān)專門組建監(jiān)督組開展“嵌入式”駐點監(jiān)督……一次次監(jiān)督、一項項整治,確保習(xí)近平總書記的關(guān)切、黨中央的擘畫落地生根、開花結(jié)果。
一錘接著一錘敲,中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,推動各級黨員干部切實增強擁護“兩個確立”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,并將其轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的實際行動。
踏上新的趕考之路,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須立足職能職責,聚焦“國之大者”更加突出政治監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,確保全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”,確保黨始終站在時代潮流最前列、站在攻堅克難最前沿、站在最廣大人民之中,成為民族復(fù)興的中流砥柱。